阅江楼

2024年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。新质生产力代表先进生产力的演进方向，是产业深度转型升级等催生的先进生产力质态，已在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。

刚刚闭幕的中共南京市委十五届八次全会提出，服务支撑全省打造发展新质生产力的重要阵地，扎扎实实、踏踏实实推进中国式现代化南京新实践。当前，南京加快发展新质生产力具备良好的条件和能力，产业体系建设已取得重要进展：自主创新能力驱动优质企业不断壮大、优势产业集群助力重点产业加速发展、强劲政策力度推进转型升级步伐加快。面对新一轮科技革命和产业变革，南京应坚持制造立市、产业强市鲜明导向，围绕发展新质生产力布局产业链，推动产业发展迈向高端化、智能化、绿色化，以加快发展新质生产力强劲推动现代化产业体系建设，在全省打造发展新质生产力重要阵地的进程中，发挥有力的服务支撑作用。

现实基础

优质企业壮大、重点产业做强、转型升级加快

加快发展新质生产力，南京已具备良好的条件和能力。

自主创新能力驱动优质企业不断壮大。2023年，南京自然指数—科研城市全球排名升至第6位，国家创新型城市创新能力评价居全国第4位。紫金山实验室建立业界首个6G综合实验室，10家全国重点实验室获批建设，累计达23家、占全省近四分之三。借助领先的重大科技创新平台与突出的自主创新能力，南京优质企业不断发展壮大。工信部第八批制造业单项冠军企业名单中，南京13家企业入选，新增数量全省第一（全国第四），全市已累计培育34家国家级制造业单项冠军企业，累计总量排名从全国第17位上升到第10位。2023年，高新技术企业突破1万家，入库科技型中小企业超过2.3万家，新增国家级专精特新“小巨人”企业107家、总量达213家。南京以国家战略需求为导向，以科技创新为核心，以产业强市建设为目标，发展壮大产业关联度大、国际竞争力强的实体企业，推动生产力向更高级、更先进的质态演进。

优势产业集群助力重点产业加速发展。近年来，南京深入推进产业强链补链延链，打造更具竞争力的优势产业集群，软件和信息服务、新型电力（智能电网）入选首批25个国家先进制造业集群，江北新区生物药品制品制造入选国家创新型产业集群。优势产业集群作为推动南京经济高质量发展的重要引擎，可以加快形成规模效应、品牌效应，协同助力行业供求衔接和重点产业加速发展。2023年，南京市软件业务收入达到8000亿元，智能电网业务收入突破3200亿元，产业规模全国领先，覆盖九大关键产业链环节，在发、输、变、配、调度等方面领跑全国。南京聚焦重点产业发展壮大，围绕新质生产力布局产业链，增强软件和信息服务、智能电网两大优势产业集群的全球竞争力，因地制宜加快发展新质生产力，实现增长动能有接续、产业集群新提升。

强劲政策力度推进转型升级步伐加快。南京市出台《南京市推进产业强市行动计划（2023—2025年）》和具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区行动方案，制定实施持续优化营商环境126条政策，并推出“人才强市25条”和“重点产业人才7策”，对集合政产学研力量、构建现代化产业体系、加快建设产业强市进行全面部署。其中南京支持专精特新企业发展的行动方案，2022年被工信部作为典型案例在全国推广。南京持续加大对产业转型升级的政策支持力度，为推进产业强市建设提供有力支撑。2022年，南京推动实施智改数转项目共计2896个，工业互联网标识注册量、每万人拥有5G基站数均居全省第一、全国前列。在建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展等工作领域，获国务院表彰激励。南京不断精准施策推进产业转型升级，努力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，是主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的战略选择，更为催生新质生产力提供重要的载体平台。

发展方向

推进产业发展高端化、智能化、绿色化

不过，加快发展新质生产力，南京的现代产业体系有待优化、产业综合实力有待增强、企业竞争优势有待提升。2023年6月，南京发布《南京市推进产业强市行动计划（2023—2025年）》，以科技创新推进产业创新，以新质生产力赋能产业强市建设。加快发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是促进生产力迭代升级、实现中国式现代化的必然选择。面对新一轮科技革命和产业变革，南京应在科学认识新质生产力基本内涵、深刻把握新质生产力主要特征的基础上，着力为发展新质生产力蓄势赋能，加快构建现代化产业体系，持续推进产业向高端化、智能化、绿色化迈进，以发展新质生产力强劲推动产业强市建设，在推进中国式现代化中“走在前、做示范”，谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章。

第一，推进产业发展向高端化迈进。通过技术创新和产业升级，高标准培育先进产业集群，提升产业技术含量和附加值，推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，提升产业链供应链现代化水平；加快推动制造业由规模扩张向内涵增长转变，进一步增强产业结构体系协调性和产业链供应链韧性；大力培育战略性新兴产业和未来产业，拓宽传统产业品质化品牌化升级空间，培育质量和品牌竞争新优势，加快形成新质生产力，不断增强新动能、塑造新优势。南京市栖霞区深入实施产业强区主导战略，持续推动光电显示、高端装备制造、生物医药等主导产业向价值链中高端迈进，通过精心培育一批链主企业和总部企业，引领上中下游产业的协同合作，促进大中小企业共同成长。预计打造2—3个产值达千亿级的先进制造业产业集群，并力争实现产业规模突破4000亿元，从而使主导产业真正达到“高而强”的发展水平。

第二，推进产业发展向智能化迈进。加快人工智能等信息技术与传统产业的深度融合，大力发展智能服务与产品等，加快产品功能迭代升级；加快完善新型基础设施，大力推动5G技术、大数据等新一代信息技术在智慧园区、工业互联网、智能工厂、智慧矿山等场景应用，汇聚整合相关要素资源，释放数据要素潜力，促进产业智能化应用；推进产业实现技术路径再造、竞争优势转换，释放更多效率和品质提升空间，大力提升软件业能级、高端智能装备和智能终端供给水平。南京发布《南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划》，抢抓新一轮能源革命重大战略机遇，积极拓宽智能电网应用场景，努力开发一站式解决方案，发展主动配电网、智能配电一体化、微电网协调控制，聚力构建世界级智能电网产业集群先行示范区。预计到2025年，关键装备国产化率可达90%，成为具有国际影响力的智能电网创新策源地。南京积极布局未来智能产业新赛道，努力建设成为具有国际影响力的先进智能产业基地。

第三，推进产业发展向绿色化迈进。坚持绿色技术引领，积极开发绿色低碳技术，优化产业结构，严控“两高”增量，加快过剩低效产能退出，推动重点行业实现节能降碳和绿色转型，推进产业链供应链全链条、产品全生命周期的绿色化发展；强化绿色金融的政策支持和引导作用，围绕绿色项目、绿色企业的金融服务需求，积极扩展绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品的具体应用场景，加强绿色战略性新兴产业和未来产业布局，为发展新质生产力提供关键驱动力；完善绿色低碳相关标准制度规则和认证体系，加强环保监管和执法力度，推动企业落实环保责任，最终降低产业的环境影响和资源消耗，厚植新型产业的生态底色。南京市浦口区积极对重点耗能企业开展节能监察，遴选绿色意识强、基础条件好的企业纳入绿色工厂培育库，同时积极与银行开展合作，推出“环保贷”等绿色金融产品，推广用水权、用能权、竹林碳汇等抵质押贷款，超800家企业获得授信，努力撬动企业降碳扩绿的积极性。2023年，规上工业单位增加值能耗同比下降6.6%，超额完成市定3.5%的目标任务，浦口区持续推进绿色制造体系建设，工业经济绿色发展成效明显。

信息来源：南京日报