国家数据局局长刘烈宏日前在中国发展高层论坛2026年年会上强调，“下一步，将会同相关部门大力推进算电协同工程，确保枢纽节点新建算力设施绿电应用占比达到80%以上。” 正式吹响算电深度融合的集结号。

刘烈宏进一步阐释，算电协同是通过数字化技术、智能算法将算力基础设施与电力系统进行深度耦合，推动资源动态匹配与优化配置的新基建工程，旨在实现“以电强算、以算促电”的良性循环。在这一国家战略的指引下，以两网五大为主的电力央企，正全力协同推进，构建庞大“算电协同”新基建网络。从特高压通道的智能化升级，到千万千瓦级风光基地的专线直供，再到余热回收的循环闭环，电力央企正集体从单一能源供应商向“算力能源综合服务商”蜕变。

“算电深度融合，必须适度超前”！

刘烈宏在论坛上指出，在技术创新与商业应用的双轮驱动下，中国人工智能产业规模预计到“十五五”末将突破10万亿元。面对如此庞大的算力需求，传统的能源供给模式已难以为继。他特别强调，必须适度超前、建用结合，科学布局算力基础设施，并通过全面启动“东数西算”工程，将东部密集的算力需求有序引导至西部。更关键的是，要开展“算电协同”试点，推动算力基础设施与电力系统深度融合，实现资源的动态优化配置。目前，全国一体化算力网建设已被列入“十五五”规划，这意味着“绿电直供、绿电聚合供应”以及“余热回收利用”将成为未来几年新基建的核心关键词。

政策推动之下，电力央企凭借各自优势，迅速形成“两网牵头、五大并举”的作战格局，落实政策的同时开创新的协同发展模式。

两网投资布局居电力央企前列

国家电网与南方电网在算电协同工程中扮演着“总调度师”与“高速路网建设者”的关键角色，其战略布局之深、投资力度之大，位居电力央企前列，直接响应了刘烈宏局长关于“加强全国一体化算力监测调度”的号召。

国家电网以“四万亿”级的“十五五”投资计划为基石，将数智化转型置于核心地位。在内蒙古、甘肃、青海等“东数西算”枢纽节点，国家电网正加速建设具备毫秒级响应能力的智能调度系统。通过部署高精度传感设备与人工智能算法，电网侧能够实时感知数据中心负载波动，动态调整西部风光新能源的出力曲线，实现了从“源随荷动”到“源荷互动”的历史性跨越。特别是在京津冀与长三角周边，国家电网主导的“绿电直连”专用通道已投入运营，物理上切断了火电混送的可能，确保输送至大型数据中心的每一度电都拥有清晰的“绿色身份证”。此外，国家电网还在北方多个枢纽试点数据中心余热并网供暖，将废弃热能转化为城市低碳热源，构建了“电 - 算 - 热”多能互补的新生态，完美契合了“增强绿色低碳循环效益”的战略要求。

南方电网则在机制创新与柔性调度上展现出独特的“湾区速度”。面对粤港澳大湾区密集的算力需求，南方电网依托1800亿元的年度高强度投资，大力推广“虚拟电厂”模式。在广西、云南等清洁能源基地，南网通过聚合水电的季节性调节能力与风光的间歇性特征，配合抽水蓄能电站的快速响应，成功打造出“多源互补”的稳定绿电供应包，直供贵州、广东等地的超大型数据中心集群。其旗下的数字化平台更是实现了算力负荷的精准预测与交易撮合，使得分散的分布式光伏与储能设施能够像巨型电厂一样参与电网调节，极大提升了绿电在算力侧的消纳比例，为“低时延场景算力”的发展提供了坚实的能源保障。

五大发电抢滩“绿电直供”新赛道

与此同时，五大发电集团纷纷跳出传统售电模式，直接下场与数据中心签订长期绿电供应协议，甚至共建“源网荷储”一体化项目，全力支撑“枢纽节点新建算力设施绿电应用占比达到80%以上”的目标。

大唐集团在算电协同的项目落地规模上暂时领跑。其在宁夏中卫布局的绿电供应项目已成为行业标杆。一期200万千瓦风光基地已通过专用线路实现物理直供，50万千瓦光伏率先并网，年发电量超40亿千瓦时，精准匹配中卫云基地需求。更为引人注目的是，大唐近期中标的二期260万千瓦项目，使其总规模逼近500万千瓦，一举奠定其“国内最大算电协同绿电供应商”的地位。大唐创新的“物理直供+虚拟直供”双轨机制，有效解决了风光波动性与算力稳定性之间的矛盾。

国家电投则敏锐地将战略触角延伸至能源消费侧。集团内部已将“绿电直连”与“零碳园区”确立为增长“第二曲线”，并在多地启动针对高耗能数据中心的定制化供电方案。依托其在光伏装机上的绝对优势，国家电投正积极推动“多用户绿电直连”政策落地，试图打破单一用户专线的成本瓶颈，探索园区级共享绿电的新模式。

国家能源集团凭借其“煤电化运”一体化的全产业链优势，在蒙东、陕北等能源富集区，正加速推进“风光火储”多能互补基地建设。利用其庞大的煤炭运输网络与既有火电调峰能力，为不稳定的新能源提供强力支撑，确保送往东部算力枢纽的电力既“绿”又“稳”。

华能集团与华电集团分别在甘肃、新疆等地与中国移动、中国电信等运营商签署战略合作协议，共建“绿电—储能—算力”闭环示范项目。两大集团重点发力海上风电与内陆大基地的联动，利用其深厚的电力工程建设经验，缩短项目投产周期，快速响应算力爆发式增长带来的用能需求。

电力央企协同效应日增

电力央企的集体行动，标志着中国“算电协同”已从概念验证走向规模化商用。在青海、新疆等先行先试地区，电网企业与发电集团、数据中心运营商的界限日益模糊。通过共建共享输电走廊、联合开发一体化项目、打通调度与运行数据，一个全新的能源数字生态圈正在形成。

在此生态中，电网调度数据与算力运行数据互通，形成了一套全新的资源优化配置算法；数据中心不再是被动的用电负荷，而是成为了调节电网波动的灵活资源；原本废弃的数据中心余热，通过央企的技术攻关，变成了城市供暖的绿色热源。这种“以电强算、以算促电”的良性循环，不仅满足了新建算力设施80%以上的绿电占比硬指标，更为中国人工智能产业的可持续发展提供了坚实的底座。

随着全国一体化算力网建设正式列入“十五五”规划，电力央企的协同效应或将进一步放大。

信息来源：国际能源研究中心