6月5日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家能源局副局长宋宏坤在会上表示，近年来，中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月底，我国可再生能源发电装机达到了20.17亿千瓦，同比增长58%；风电光伏合计装机达到15.3亿千瓦，历史性超过了火电装机。2024年中国可再生能源的新增装机3.73亿千瓦，约占电力新增总装机的86%；可再生能源新增装机已经连续两年突破了3亿千瓦，在全球新增装机的占比超过了50%。

2024年，中国可再生能源发电量达到3.47万亿千瓦时，约占全部发电量的35%。从近年来的数据情况看，我国风电、光伏发电总体保持了较高的消纳水平，个别年份有所波动，不同地区也存在一定的差异。

宋宏坤介绍说，为提升电力系统对新能源消纳能力，国家能源局采取了一系列有力措施：

一是统筹推进网源协调发展。有序推进大型清洁能源基地以及跨省区输电工程核准建设，推动一批满足可再生能源接入的电网主网架工程及时纳入规划，督促电网企业优化接网流程，为可再生能源消纳提供有力支撑。

二是有效促进系统调节能力提升。风电、光伏发电是随机的，需要有调节性电源进行配套。国家能源局充分发挥电网资源配置平台作用，灵活调整调度运行方式，提升省间互济和资源共享能力。去年年底，国家发展改革委、国家能源局专门印发了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025-2027年）》，在推动调节资源规划建设、完善调节资源调用方式、健全调节资源参与市场机制等方面，都安排部署了多项重点任务，通过提升电力系统的调节能力和调用水平，支撑2025-2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，明确到2027年，全国新能源利用率不低于90%。目前，相关工作正在有效推动落实中。

三是不断提高配电网综合承载能力。这几年，我国新能源快速发展，特别是分布式光伏比重越来越高。为此，国家能源局在提升大电网消纳能力的同时，同步加强配电网建设改造，打造坚强灵活网架，提升智能化水平，完善电网调度运行机制，以满足分布式新能源大规模发展要求。

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（以下简称《意见》），力争到2029年实现“五化”目标，即基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境，有效助力中国式现代化建设。

宋宏坤介绍说，围绕推进用户侧转型升级，聚焦群众关心关注的事项，比如分布式光伏接网、电动汽车充电设施报装，以及绿电绿证的使用等，在《意见》中也提出了做好电网承载力评估信息公开、健全充电设施用电报装服务机制、强化绿电绿证宣传推广等多项保障服务措施，更好地助力绿电接入、服务绿色出行、促进绿色消费。

宋宏坤表示，支持民营经济发展是《意见》的重点内容。国家能源局高度重视服务民营经济发展，近期研究出台了《关于促进能源领域民营经济发展壮大的若干举措》，通过政策引领、服务优化、市场开放与创新突破，持续加大对民营企业的支持力度。良好的用电营商环境是促进民营企业健康发展的重要保障。为更好服务民营经济发展，国家能源局在《意见》中提出一系列改革措施，支持民营企业办电用电。

一是降低企业办电成本。聚焦减轻民营企业负担，在现行低压小微企业“零上门、零审批、零投资”的“三零”服务基础上，进一步拓展“三零”服务范围，将惠及更多民营经济组织。比如个体工商户开店、农民办农家乐等需要申请用电的，都可以享受免费接电。初步测算，《意见》出台以后预计五年可以新增受益群体150万户左右。

二是为企业提供精准服务。在办电过程中，除了办电投资外，民营企业最关心的还有如何申请用电以及何时能够用上电。对此，《意见》提出，供电企业要明确用电报装标准并且向社会公开，从实际用电需求、用电设备特点以及未来发展考虑等方面，为民营企业精准匹配容量需求；探索推行契约接电服务，做好接电预期管理，民营企业可以与供电企业约定工程实施及送电时间，及时保障民营企业用电需求，更好地为广大民营企业生产经营保驾护航。

三是助力企业节能增效。为进一步帮助民营企业降低生产经营成本，还将指导供电企业免费提供电能监测、能效诊断、能效咨询等公共服务，通过推广“能效账单”等服务模式，帮助民营企业优化用电结构，减少电费支出。同时，鼓励更多的市场化主体开展综合能源业务，为民营企业提供能源托管、节能改造等能效服务，帮助企业降低综合用能成本。

据宋宏坤介绍，近年来，我国对标国际先进水平，结合国内发展实际，持续深化“获得电力”改革，全面完成了“三零”“三省”主要目标任务，降低办电成本、精简办电环节达到了全球最优水平，办电时限压减了40%以上，在以下三个方面取得了历史性成就。

一是居民用户和小微企业告别了“花钱办电”的历史，进入了“办电一分钱不花”的时代。2015年，我国全面解决了无电人口的用电问题，2020年又实现了“村村通动力电”，更好地满足了农业生产经营的用电需求。在此基础上，持续加大改革力度，实现居民用户和用电容量小于160千瓦的低压小微企业一分钱不花就能快速接电，过去五年年均为用户节省办电投资约600亿元。这是我国电力发展史上的又一重大标志性事件。

二是建成了全球规模最大的互联网办电服务体系，信息化、网络化、智能化的高效便捷办电服务方式基本形成。国家电网、南方电网均已建立了“网上营业厅、掌上营业厅、微信公众号、支付宝生活号”等全方位线上办电渠道，用电报装申请、缴费、查询、故障报修等基础业务实现了“一网通办”。“网上国网”“南网在线”等线上服务APP注册用户突破4亿户，线上办理比例达到97%以上。此外，全国各省份基本实现了政务平台与供电企业用电报装系统的互联互通，依托政企协同办电信息共享平台，供电企业可以提供居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等智能化服务。

三是供电服务能力持续提升，加速推进全国14亿人从“用上电”到“用好电”的历史性转变。供电企业持续加大电网投资建设力度，加快配电网自动化和“自愈”电网建设，全面推行不停电作业，并通过95598供电服务热线快速响应电力用户的诉求。我国城市和农村电网的供电可靠水平逐年提升，2024年城网用户和农网用户平均停电时间较2020年分别下降28%、44%。其中，京津冀、长三角、珠三角的主要城市2024年户均停电时间已经低于1小时，部分城市核心区域进入分钟级，达到世界先进城市水平。

宋宏坤透露，国家能源局将以新型电力系统建设为主要抓手，指导各地能源主管部门、电力企业、各派出能源监管机构继续推动落实有关要求，多措并举做好可再生能源高质量发展工作，全面推进我国能源绿色低碳转型。

信息来源：中国网